Estos acuerdos van desde un calendario laboral, pasando por un ERE en una empresa, un convenio colectivo, hasta un acuerdo en materia de pensiones, sin duda el mayor y más importante de todos los que puede llegar un sindicato de clase. Tampoco es menor el alcanzado para reducir la temporalidad en las administraciones públicas, tras décadas de movilizaciones y denuncia de la situación que sufren las trabajadoras y trabajadores públicos. Ni los acuerdos en materia de ERTEs que han salvado miles de puestos de trabajo y empresas. 

Son acuerdos complejos, duros en términos de negociación, puesto que defendemos intereses contrapuestos, ya sea frente a la patronal o frente al gobierno. Pero son acuerdos valientes, que no contentan por completo a ninguna de las partes, pero es ahí donde reside su valor en términos políticos, discutir y negociar para avanzar. 

Pero hoy quería centrarme en otro acuerdo que ha pasado desapercibido por el ruido mediático y la urgencia de la pandemia, pero que es especialmente relevante para el futuro inmediato. 

El pasado mes de diciembre CCOO, UGT, CEOE y CEPYME, alcanzaron el Sexto Acuerdo sobre Solución Autónoma de Conflictos Laborales (VI ASAC), que ha sido firmado posteriormente por el secretario de Estado de Empleo y Economía Social, en nombre del Gobierno, en el que compromete el mantenimiento y la potenciación de la Fundación de Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje (SIMA-FSP).

En el acuerdo, sindicatos y patronal establecen procedimientos y herramientas para solucionar el conflicto laboral y social que se da todos los días, con mayor o menor intensidad, en todos los ámbitos de las relaciones laborales. Son las cosas que mientras no estalle el conflicto no ocupan titulares, pero que sin duda, son importantes para las empresas y las personas trabajadoras, y para el desarrollo socioeconómico y la modernización del país.

La solución autónoma de conflictos tiene décadas de trayectoria y ha permitido la mejora de las relaciones laborales y la canalización del conflicto social. Pero lo relevante de este sexto acuerdo son sus nuevas competencias, en las que se supera la concepción de la mediación como un trámite previo a la vía procesal, situando los procedimientos autónomos de solución de discrepancias y conflictos laborales, en el centro de nuestro sistema de relaciones laborales.

Por una parte, se establecen procedimientos para anticiparse al conflicto antes de que se produzca, además de promover la negociación colectiva, que es el eje sobre el que se fundamenta nuestro sistema de relaciones laborales.

Y por otra, se abre la posibilidad de que las personas que son empleadas públicas, o trabajadoras autónomas económicamente dependientes puedan acceder a los procedimientos de mediación y arbitraje para sus conflictos colectivos, siempre que se adhieran de forma voluntaria y expresa, extendiendo los beneficios que supone este sistema.

Estas dos novedades suponen un salto cualitativo en los sistemas de mediación y arbitraje, para la resolución de conflictos, que en buena lógica deben de trasladarse del ámbito estatal al de la comunidad autónoma, a través de la renovación y adaptación del acuerdo interprofesional alcanzado en La Rioja por la Federación de Empresas, CCOO y UGT en 1994 y que dio origen al Tribunal Laboral de La Rioja.

Un nuevo acuerdo que para alcanzar su plena eficacia debe contar con el respaldo del Gobierno de La Rioja, facilitando los recursos necesarios y valorando la adhesión a la solución autónoma de conflictos para las personas trabajadoras públicas en los distintos ámbitos de la comunidad autónoma.

Anticiparnos a los problemas y mejorar la negociación colectiva a través de un nuevo acuerdo para la solución autónoma de conflictos debe incorporarse a la agenda política. Los retos de transformación en el modelo productivo y social requieren de nuevas herramientas, y nada mejor que el diálogo social para construirlas a través del diálogo y la negociación.

  Jorge Ruano Chover, secretario general de CCOO de La Rioja

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De esos expedientes, el 70% (704) fueron efectivos, es decir, las partes aceptaron finalmente la mediación. Y de esas tramitaciones, 304 terminaron con acuerdo, un 30% del total, lo que supone más de 300 reclamaciones que no acabaron en el Juzgado de lo Social, donde hay un tiempo de espera medio de 10 meses para despidos y 8 para reclamaciones de cantidades. Se evita así la judicialización de los casos y el colapso de los juzgados.

El Tribunal, por tanto, agiliza la consecución de una solución al conflicto y da libertad a ambas partes de acudir a los tribunales si no están de acuerdo con el resultado. Y es que, una vez registrada la demanda, la cita se produce en 5 días y el conflicto se resuelve en una o dos reuniones. Es un sistema sencillo y gratuito para las partes.

SECTORES CONFLICTIVOS

Los sectores en los que se registraron más reclamaciones son Servicios (22%), Hostelería (15%) y Comercio (10%), con lo que casi la mitad de los conflictos ha tenido lugar en estos sectores, donde la negociación colectiva se encuentra paralizada. De hecho, los tres convenios del Comercio están bloqueados desde 2008 en La Rioja. Subyace, por tanto, la situación de prácticas poco acordes con la normativa que atraviesan.

En cuanto a las estadísticas por temas, más del 45% de los expedientes de 2016 se debieron a conflictos salariales y un 27% a despidos. Otros temas por los que empresas y trabajadores recurrieron al Tribunal Laboral de La Rioja fueron conflictos por despidos objetivos, la categoría profesional, las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo o extinciones de contrato y asuntos relacionados con la jornada laboral, el calendario o las vacaciones.

ALGO MÁS QUE MEDIACIÓN

Este servicio es, como ha indicado el secretario general de CCOO La Rioja, Jorge Ruano, “algo más que mediación”, ya que ofrece un espacio neutral en el que las partes puedan encontrar una solución para la negociación colectiva. De hecho, ha servido para negociar tres convenios colectivos.

Para la consecución de un acuerdo, se utilizan dos procedimientos: la mediación-conciliación y el arbitraje. Mediante la mediación-conciliación, un grupo paritario de mediadores (de procedencia empresarial y sindical) conocedores de las relaciones laborales, intentan conseguir un acuerdo entre las partes en conflicto, proponiendo a las mismas una solución basada en la ley y en la equidad.

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